各造价咨询企业：

为规范全市造价咨询企业及其专业人员的从业执业行为，营造公平竞争、健康有序的市场环境，提升行业的整体水平，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部149号令）、《深圳市建设工程造价管理规定》（深府240号令）等文件的规定，结合深圳实际，我站制定工作方案,于6月18日开始对全市的83家工程造价咨询企业开展了一次执法检查活动。现将检查情况通报如下：

 

一、总体情况

 

本次检查我站共成立4个现场检查组和1个成果文件检查组。6月18日至7月3日，现场检查了各造价咨询企业的资质、人员和经营管理等情况，并抽取工程造价成果文件78份（检查的83家企业中，有4家资质过期，1家无执行深圳计价标准的成果文件）；7月3日至11月15日，检查了抽取成果文件的合法性和准确性。现场检查和成果文件检查结束后,根据《深圳市建设工程造价管理站关于开展2013年全市工程造价咨询企业执法检查的通知》规定的考评方式对各受检企业进行了综合考评（综合考评结果详见通报附件1）。检查结果表明，我市造价咨询行业的整体发展状况良好，主要体现在：

 

（—）经营管理方面。多数企业规章制度健全、办公硬件合格、专业人员充足、从业执业行为合法，在经营管理的各个环节都比较规范。本次现场检查中，资质条件不达标的企业仅为2家，数量为2006年执法检查以来的最低，资质达标企业占全部企业的97.5%（资质过期企业除外）；存在不良行为的企业较少，2006年以来，执法检查中记录企业和个人的不良行为数量基本呈现出逐年递减的趋势。

 

（二）成果文件方面。本次执法检查共带回审核造价成果文件 78份,涉及工程造价咨询企业78家，其中施工图预算11份、竣工结算29份、招标控制价38份，抽取造价成果文件工程造价合计50.17亿元。审核结束后对企业的成果文件进行了打分，得分90分以上的共有53份，占全部造价成果文件的67.95%；95分以上的共有40份，占全部造价成果文件的51.28%，数据表明抽取审核的造价成果文件编制质量总体较高。

 

二、企业存在的问题

 

经过近几年的监督管理和企业自身的发展提升，我市造价咨询行业的总体水平有了显著提高，但检查中也发现，个别企业仍存在一些问题，有待进一步整改和规范。

 

（一）个别企业资质条件不达标或资质证书已过期。深圳市祺骏建设工程顾问有限公司和深圳市鹏城工程造价咨询有限公司不注重人员储备和管理，以致造价工程师或中级职称以上专职专业人员数量达不到资质要求；深圳市比得工程咨询有限公司、深圳市亚华投资咨询有限公司、深圳市银建安工程项目管理有限公司和深圳市嘉丰安建设工程造价咨询事务所有限公司资质证书过期，已暂时退出造价咨询市场。

 

（二）档案管理总体水平有待提高。虽然以往每次检查后都会对档案管理情况进行着重通报，仍有相当一部分企业对档案管理的重要性认识不足，或没有独立档案室，或没有配备专职档案管理员，或档案管理制度落实不到位，资料不能及时、科学归档，档案管理的总体水平有待提高。

 

（三）部分企业成果文件编制不够规范。从造价成果文件的审核情况看，有61份因清单项目套用消耗量标准及子目换算不合理被扣分，有39份因工料机价格未按招标文件规定或施工合同约定计取被扣分，有13份因项目特征描述不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的要求被扣分。从不良行为记录情况看，此次执法检查共记录不良行为11份，其中有8份为“工程造价成果文件签字手续不齐全或不符合有关规定”。以上数据反映出工程造价咨询企业在相关计价标准、规范、规程的学习、执行上存在不足，业务素养有待进一步提升。

 

（四）个别企业未报送或未及时报送各项统计报表。住建部年度“工程造价咨询统计报表”和深圳市“建设工程造价与合同管理统计报表”的填报是造价咨询企业应尽的义务，有助于上级主管部门及时、全面的掌握深圳市建设工程造价咨询活动，为下一步的决策提供依据。深圳市众鑫工程造价咨询有限公司、深圳市确正工程造价咨询有限公司等个别企业经多次催报，仍未报送或未及时报送统计报表。

 

三、不良行为记录及整改要求

 

（一）根据《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法（试行）》，我站对存在资质条件不达标、工程造价成果文件不规范等问题的造价咨询企业和相关责任人，本着以纠正为主，处罚为辅的原则，签发《不良行为认定书》11份，涉及7家造价咨询企业和3个注册造价工程师（详见通报附件2），并在深圳市住房和建设局网站予以公示。

 

（二）存在不良行为的造价咨询企业和相关责任人应正视存在的问题，认真整改，并及时报送整改资料。我站将择时复查，对于整改后资质条件仍不达标的企业，建议市住房和建设局向资质审批机关提请吊销企业的资质证书。

 

各造价咨询企业要结合此次检查的情况，认真总结存在的问题和不足，进一步完善规章制度，规范经营管理，提升业务素养和服务水平，探索企业发展的新思路，拓展新的业务领域，不断增强企业竞争力，共同推动我市造价咨询行业的健康有序发展。

 

 

 

             深圳市建设工程造价管理站

 

                                                 2013年12月17日

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